6.4 Änderung von Einkommen und Lebensstandard

Erwartungen hinsichtlich einer Verbesserung von Einkommen und Lebensstandard durch Agrarreformen sind oft überhöht. Insbesondere Umverteilungsmaßnahmen ohne gleichzeitige Bodenbewirtschaftungsreform haben nur geringe Einkommenswirkung. Grundsätzlich kann ein Einkommenseffekt durch Produktionssteigerung oder durch Distributionsänderung erreicht werden.

Zu Produktionssteigerungen kann es durch die Anreizwirkung von Landzuteilung oder durch Maßnahmen der Bodenbewirtschaftungsreform kommen. Einkommensverbesserungen entstehen auch aus einer Begrenzung des Pachtzinses, durch Beseitigung von Zwischenpacht, durch Verbesserungen auf den Kredit- und Absatzmärkten und teilweise schon durch exaktere Definition vager Rechte. Eine gerechtere Entlohnung nach dem Beitrag zürn Produkt wird das Einkommen vieler Pächter erhöhen. Im Verhältnis dazu sind die Einkommenseffekte aus Distributionsänderungen viel begrenzter. Die Überführung von Pacht in Eigentum erspart zwar den Pachtzins, verlangt aber eine Übernahme bisheriger Verpächterleistungen. Bodenumverteilungen schaffen zwar die Voraussetzungen für Beschäftigung und Einkommen bei bisher Landlosen bzw. Landarmen, aber, wie gezeigt, ist es nicht leicht, solche Chancen durch Mehrproduktion zu realisieren.